今天我们说一说，中国民航国际航线复苏中的阻力，尤其是中美航线的困难和压力。进入2023年，随着防疫政策的调整，当前，中国民航的国内航线已经全面复苏，但是国际航线依然处于低位运行，尤其是中美航线更是少得可怜。为什么中美航线复苏缓慢？是谁在阻碍中美航线的复苏？

(一) 五一民航复苏状态，国内航线全面复苏，国际航线复苏率接近50%

今年五一是后疫情时代的第一个长假，国内的交通和旅游强劲复苏。五一期间的全国旅游人数和旅游收入，都超过了2019年同期水平，铁路客运创出了单日高峰历史记录，民航客流也一样表现突出。

(资料图)

根据民航局和飞常准的统计数据，4月29日至5月3日，中国民航共运输旅客941.2万人次，日均运输188.2万人次，比2019年“五一”假期的日均数180.7万人次增长了4.2%。

今年五一期间，共保障航班80020班，与2019年持平。其中，国内客运航班比2019同期增长了16.83%。国际及地区客运航班，虽然比去年同期增长1591%，但只恢复到了2019年的48%。

今年五一期间，平均客座率77.7%，比2019年同期下降了6个百分点。

平均航班正常率92.329%，比2019年同期提升0.547个百分点。

当前，国内客运航线已经全面恢复，而国际航线的复苏率还不到50%。那么，国际航线，哪一个恢复的最慢？是谁在拖后腿呢？

(二) 中美航线复苏缓慢，当前航班量不足疫情前的7%

即使放到全球所有的国际航线中进行比较，中美航线也是恢复最慢的。疫情之前，中美之间的往返航班每周接近1000个，而当前只有16个，中美航空公司各8班。

根据美国官方的最新统计数据，美国民航复苏最慢的是太平洋航线。而在所有太平洋航线中，美国和中国之间的航线复苏率最低，只有6.5%左右。

国际航班涉及到两国的航权，一般情况下都是基于对等原则。疫情三年，美国联邦航空管理局一直在限制中国航空公司增加中美航班和包机。2023年开始，中国防疫政策全面调整，国际航线全面放开。但是中国航空公司增加中美航线的申请，一直被美国FAA拒绝。对此，中国民航局一直在和FAA协调沟通。

现在，美国基于国家安全的霸权逻辑，不断加大制裁中国的力度，对于中美两国之间正常的商业旅行也在限制范围。现在，中美航线处于低位运行，供给严重不足，一个直接结果，就是中美直达航班，票价居高不下。

(三) 美国政府批准中国航司增加航班，但是每周只有12个往返航班

5月3日，美国交通运输部终于批准中国航空公司增加航班，从原先的每周8个往返航班，增加到每周12个往返航班。同时，美国航空公司的中美航班同比增加。

中美往返航班从每周16班，增加到每周24班，是中美两国国际航权沟通的结果，但是对于中美两国的正常商务旅行需求，依然是杯水车薪。而中美航班博弈的背后，一直是美国的霸权逻辑在作祟。

(四) 美国要求中国航空公司不得飞跃俄罗斯领空，霸权逻辑不能得逞

我们看一下中美两国的地理位置，中国处于东半球北部的亚洲，美国处于西半球北部的北美洲，两国之间最经济的航线，是跨越俄罗斯领土的球面大圆航线。然而，因为俄乌冲突，美国和俄罗斯相互制裁，美国的航空公司不得飞跃俄罗斯领空，导致美国航空公司飞中美航线，距离增加，飞行时间增加。

接下来，基于美国人的霸权逻辑，美国要求中国航空公司在中美航线中，不得飞跃俄罗斯领空，以显示两国航空公司的公平竞争。而且，美国政府还希望通过国会立法，限制中国航空公司飞跃俄罗斯领空。就是这个无理要求，成为限制中美航线正常恢复的、堂而皇之的理由。当然，基于对等的国际航权谈判，中国政府不会答应美方的无理要求。

而这一次，美国交通运输部象征性的批准，增加中美航班，同时并没有坚持要求中国航空公司不得飞跃俄罗斯领空，这已经是一个进步了，但是距离中美正常商务交流的需求差距依然很大。

中国经济在全面复苏，交通在全面复苏，民航在全面复苏，民航的国际航线也要全面复苏。中国民航有耐心、有能力、有实力，坚持公平对等的开放原则，积极主动走向世界，国际化扩张，并引领全球航空业大踏步前进。